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國新辦舉行啟動全國碳排放權交易市場上線交易國務院政策例行吹風會
2021/07/15         1219

國務院新聞辦公室于2021年7月14日(星期三)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民、生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高介紹了啟動全國碳排放權交易市場上線交易有關情況并答記者問。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民講道,生態(tài)環(huán)境部根據國務院批準的建設方案,牽頭組織全國碳市場建設工作,目前相關建設任務已經基本完成,各項準備工作已經就緒。7月7日,國務院常務會議審議決定在7月?lián)駲C啟動全國碳排放權交易市場,開展上線交易。

中國的碳市場建設是從地方試點起步,2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動了碳排放權交易地方試點工作。2013年起,7個地方試點碳市場陸續(xù)開始上線交易,有效促進了試點省市企業(yè)溫室氣體減排,也為全國碳市場建設摸索了制度,鍛煉了人才,積累了經驗,奠定了基礎。2017年末,經過國務院同意,《全國碳排放權交易市場建設方案》印發(fā)實施,要求建設全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場。

2018年以來,生態(tài)環(huán)境部根據“三定方案”新職能職責的要求,積極推進全國碳市場建設各項工作。一是構建了支撐全國碳市場運行的制度體系,先后出臺了《碳排放權交易管理辦法(試行)》和碳排放權登記、交易、結算等管理制度,以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查等技術規(guī)范。同時,正在積極配合司法部推進《國務院碳排放權交易管理暫行條例》的立法進程。二是穩(wěn)妥制定配額分配實施方案。明確發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè),市場啟動初期,只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易,并銜接我國正在實行的碳排放強度管理制度,采取基準法對全國發(fā)電行業(yè)重點排放單位分配核發(fā)首批配額。三是扎實開展數據質量管理工作。嚴格落實碳排放核算、核查、報告制度,在企業(yè)報告、地方生態(tài)環(huán)境部門核查的基礎上,生態(tài)環(huán)境部組織專門的督導幫扶,監(jiān)督指導省級生態(tài)環(huán)境部門加大核查力度,組織開展核查抽查,通過對地方督促檢查和對企業(yè)現(xiàn)場抽查,進一步加強數據管理,提升數據質量。四是完成相關系統(tǒng)建設和運行測試任務。利用全國排污許可證管理信息平臺,我們建設了重點排放單位溫室氣體排放信息管理系統(tǒng),指導推動湖北省、上海市完成了全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的建設任務,并且通過了系統(tǒng)的測試和驗收。五是組織開展能力建設,提升能力水平。對各地生態(tài)環(huán)境主管部門、相關企業(yè)、第三方機構等持續(xù)開展了全國碳市場系統(tǒng)培訓,培養(yǎng)溫室氣體核查、核算、管理等方面的人才。

                                                          (內容摘自中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部官網)